他三次到场“301观察”听证,跟美国人说了啥

原题目:他三次到场“301观察”听证,跟美国人说了啥

撰文 | 赵萌 编辑 | 周宇

中美商业战连续升温。8月20日最先,美国商业代表办公室就“拟针对2000亿美元中国输美产物加征关税”一事最先召开听证会。这是美国今年以来第3次举行对华“301观察”关税听证会。

简朴而言,这是美国正式征税前的一个法式,一系列听证会竣事后,美方将最终决议是否对价值2000亿美元的中国商品加征关税。

根据美国商业代表办公室宣布的信息,此次听证会要连续6个事情日,划分是8月20日至24日,以及8月27日。

除了27日,前几日听证会均从天天早晨9点举行至下战书6点。逐日听证会或许有6至7个答辩小组出席,每个小组有七八位讲话代表,小组讲话总时间约一个小时左右。出席听证会并讲话的,有企业卖力人、有行业协会代表,另有国际商事执法的学者等。

有7位中方人士出席了本次听证会并讲话,他们划分来自中国的行业协会、企业和研究机构。易波是其中之一,他的本职事情是东南大学法学院副教授,前两次关税听证会他也到场了。

政知圈(微信ID:wepolitics)专访了易波。他表现,申请到场听证会的法式很简朴,中国的企业坐等是没用的,要自己努力去听证会上申辩,一定水平上可以影响效果。他还先容了自己三次申请到场听证会并被选中的历程、听证会现场的细节以及各方交锋的焦点。

到场听证会的中国企业越来越多

易波先容了到场听证会大致的流程:先提交申请,美国商业代表办公室经由开端审查赞成后,会发邮件见告出席时间、出席听证会所在的小组。在正式出席前,根据划定的时间,提交书面证词,当天携带或许15到20份书面证词到现场。

三次听证会下来,易波以为中国企业体现得越来越努力。他先容,前两次的听证会都只有一家企业申辩讲话,第一次是浙江医药股份公司,第二次是中天科技股份公司。而第三次中国企业踊跃了许多,说明最先重视听证会了。

易波说,事实讲明,受到征税影响的中国企业坐等是没用的,到美国举行申辩另有时机,不申辩连时机都没有。

为何一连3次自掏腰包到场听证会?301观察委员会的主席布希斯也问了易波这个问题。他告诉政知圈(微信ID:wepolitics),

我不代表任何利益整体,只代表我自己,代表国际法而来。我从事国际商事执法领域研究,我很想用这个领域的知识让他们听到来自中国的声音

听证会现场什么样?

易波先容了他亲历的听证会历程。

集会所在在华盛顿美国国际商业委员会大楼一号集会室,集会室能容纳一两百人。听证会对通俗民众开放的,但不允许摄像、摄影、录音。

听证会召开时,主席台下方摆放两排长桌,每一排坐四位代表,每一组最多摆设八位代表讲话。

在每一组听证会最先之前由主持人首先宣布听证会的规则,然后先容出席当天听证会的301观察委员会的列位委员,列位委员做自我先容。事情职员会把听证会讲话代表的名字和其代表的机构念出来,然后见告每人有5分钟时间讲话,这个时间计时器最先事情。

计时器是一个红黄绿的灯。从0到4分钟是绿灯,4到5分钟是黄灯,5分钟以后就酿成闪耀的红灯,一旦酿成闪耀的红灯以后,主持人会告诉你必须马上末端,若是继续说,他就会强行打断。由于听证会讲话人数太多,讲话时间要盘算好。

美国301观察委员会都关注什么问题?

301观察委员会由美国领土宁静部、财政部、商务部、美国商业代表办公室、美国国务院、农业部、劳工部、美国中小企业治理署组成。

在每一小组所有代表讲话完毕后,时间关系,仅由一位委员会成员问代表一个问题。

易波记下了经常问的几个问题。

好比问讲话代表所在的企业或协会能不能找到其他入口泉源,也就是替换中国的产物;问供应链能不能转移出中国,若是能转移出中国,需要花多长时间?好比在越南、柬埔寨,建个厂需要多长时间。

他说,不少企业都说找不到替换产物,另有的企业指出中国产物是唯一泉源。

美国企业或机构阻挡征税的多吗?

据消息来源,8月20日的听证会上,来自箱包、服装、食物加工、半导体等领域的61位行业协会和企业代表出席,其中有55位代表阻挡美国政府加征关税。

易波确认听证会上阻挡增税的企业或协会占大部门,但也有少部门美国企业和行业协会支持征税,主要集中在钢铁行业。在他看来,301观察听证会某种水平上成了美国企业居心攻击中国竞争对手的地方。

这么多人阻挡,税照旧加了,听证会是否流于形式?

易波说,美国政府部门是能听进阻挡征税的声音的,第一次、第二次听证会之后公布的最终征税产物清单也清除了一些之前准备加征关税的产物税则号。

不外他同时指出,听证会之后公布的最终征税清单照旧缺乏透明度,不知道税则号产物详细清除的理由是什么。

在他看来,到场听证会申请清除税则号产物的企业就似乎在赌钱,每次听证会会后易波都能听到美方的商业代表对其他讲话代表说GOOD LUCK(好运),各人也不知道之后的运气是怎样的。

“美国商业代表办公室没有详细列明这项产物为什么清除、为什么不清除,许多法式不透明。但不申请清除,一定是不会被清除的“,易波说。

校对 | 李喆

责任编辑:

2018-10-19 03:08:45  清华新闻网

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